W myśl ustawy o finansach publicznych (art. 68 ust. 1) kontrola zarządcza to ogół działań i czynności zapewniających realizację celów i zadań jednostki w sposób: zgodny z prawem, terminowy, efektywny i oszczędny.
- Kontrola zarządcza nie jest kontrolą w potocznym rozumieniu - ponieważ nie koncentruje się na poszukiwaniu nieprawidłowości i sprawdzaniu zgodności działań z procedurami;
- Kontrola zarządcza są to działania prowadzone w ramach zarządzania jednostką, wszystkie pisane i niepisane zasady w niej obowiązujące, wszystko co służy zapewnieniu realizacji celów i zadań (np. ustalenie odpowiedniej struktury jednostki, zatrudnienie właściwych osób, analiza szans i zagrożeń związanych z realizowaniem zadań, wdrożenie odpowiednich procedur, sprawowanie nadzoru itp.).
- Głównym zadaniem kontroli zarządczej jest wyznaczanie celów i zadań oraz monitorowanie ich realizacji;
- Istotnym celem kontroli zarządczej jest zarządzanie ryzykiem;
- Kontroli zarządczej nie należy utożsamiać z kontrolą finansową - kontrola zarządcza jest pojęciem szerszym, ponieważ odnosi się do wszystkich obszarów działalności jednostki, nie tylko gospodarki finansowej jednostki;
- Kontroli zarządczej nie należy utożsamiać z audytem wewnętrznym i kontrolą wewnętrzną - są one jedynie jednym z elementów kontroli zarządczej.
Celem kontroli zarządczej jest zapewnienie w szczególności:
zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi;
skuteczności i efektywności działania;
wiarygodności sprawozdań;
ochrony zasobów;
przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania;
efektywności i skuteczności przepływu informacji;
zarządzania ryzykiem. (Art. 68 ust. 2. Ustawy o finansach publicznych )
Przeprowadzanie i dokumentowanie czynności związanych z kontrolą zarządczą w AGH odbywa się przy wsparciu narzędzia informatycznego e-risk.
Ogólne wskazówki dotyczące podstawowych wymagań odnoszących się do kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych zostały określone w komunikacie Ministra Finansów nr 23 z 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych.
Celem standardów jest promowanie i wdrażanie w sektorze finansów publicznych spójnego i jednolitego modelu kontroli zarządczej. Standardy dotyczą pięciu grup, które odpowiadają poszczególnym elementom kontroli zarządczej:
środowisko wewnętrzne, w tym: przestrzeganie wartości etycznych, kompetencje zawodowe, strukturę organizacyjną, delegowanie uprawnień;
cele i zarządzanie ryzykiem, w tym: misję, określanie celów i zadań, monitorowanie i ocenę ich realizacji, identyfikację ryzyka, analizę ryzyka, reakcję na ryzyko;
mechanizmy kontroli, w tym: dokumentowanie systemu kontroli zarządczej, nadzór, ciągłość działalności, ochronę zasobów, szczegółowe mechanizmy kontroli dotyczące operacji finansowych i gospodarczych, mechanizmy kontroli dotyczące systemów informatycznych;
informację i komunikację, w tym: bieżącą informację, komunikację wewnętrzną, komunikację zewnętrzną;
monitorowanie i ocenę, w tym: monitorowanie systemu kontroli zarządczej, samoocenę, audyt wewnętrzny, uzyskanie zapewnienia o stanie kontroli zarządczej.
All rights reserved © 2024 Akademia Górniczo-Hutnicza